泰州拖欠工程款起诉全流程解析:从时机把握到权益保障

我们清楚,要是单位拖欠债权人工程款,债权人催款无果时,能够向法院提起诉讼要求偿还欠款。那么,拖欠工程款的起诉流程究竟该怎么走呢?针对这一问题,以下是为您梳理的最新拖欠工程款起诉流程相关内容,希望能给您带来帮助。内容仅供参考。

一、精准把握诉讼时机

企业应当找准起诉的最佳契机:
当工程款被拖欠,且涉案工程已完成竣工验收并签字盖章;或者在建工程出现拖欠甚至严重拖欠的状况时,就应当迅速、准确、果断地运用法律手段,避免陷入被动起诉的局面。

二、拖欠工程款起诉详细流程

1. 审慎选择被告

在提起诉讼时,可选择发包人、承担连带责任保证担保方式的任何一方或多方当事人作为被告。选择的首要准则是确保被告具备 “支付能力” 。

2. 充分准备证据资料

建设工程施工合同由于周期漫长、投资巨大,且大多包含隐蔽工程,专业性极强,合同法律关系错综复杂。一旦产生纠纷,业主方常常会以质量、工期等问题进行反索赔抗辩,这无疑增加了诉讼的难度。所以,在诉讼前务必投入大量精力收集、整理和分析证据资料,要站在被告和法官的视角,进行多维度、全方位的剖析,做到 “知己知彼”,切不可盲目起诉。

3. 合理确定诉讼请求

自《合同法》以及 2002 年 6 月 20 日最高人民法院发布的《关于建筑工程价款优先受偿权问题的批复》法释(2002)16 号(以下简称《批复》)实施以来,各地已有诸多判例表明,拖欠承包工程款优先受偿权能够作为一项独立的诉讼请求提出。因此,为实现诉讼后利益的最大化,当事人在提起拖欠承包工程款诉讼时,最好同时主张拖欠承包工程款优先受偿权。

4. 明确诉讼请求范围

通过对大量案件的分析发现,当事人提起诉讼时,诉讼请求往往仅包含工程款和(或)利息,以及案件诉讼费,很少涉及违约金、律师费、停工、窝工、倒运、机械设备调迁、材料和构件积压等损失和实际费用。但在诉讼过程中,只要当事人能够提供有效证据,法院通常会支持上述损失和实际费用的诉求。承包方较少提出违约金、律师费等诉求,主要是因为在当下 “买方市场” 的环境下,承包方觉得发包方只要支付了工程款就已实属难得。然而,在建筑市场利润率持续走低的形势下,承包方必须据理力争,维护自身合法权益。

三、重视诉讼保全在诉讼中的关键作用

怎样确保诉讼胜诉后,自身合法权益能够得到切实实现呢?关键的一步是要在诉前或诉讼过程中采取诉讼保全措施。那么,什么是诉讼保全呢?它是指人民法院在诉讼开始后,或者诉讼开始前,为保障将来判决能够顺利执行,对当事人争议的财产或者与本案相关的财产依法采取的各类强制性保护措施的统称。在诉讼实践中重视财产保全措施,其目的就是确保判决生效后能够顺利执行,从而真正实现胜诉方的合法权益。否则,法院的生效判决可能会沦为无法执行的一纸空文,当事人因胜诉而应得的利益也将无法兑现 。

四、巧妙运用工程鉴定技巧,争取有利鉴定结果

根据最高人民法院《民事诉讼证据的若干规定》(以下简称 “证据规则”)第二十五条明确规定,提出鉴定的时间应在举证期限内。这就涉及到提出鉴定的时机以及是否需要进行鉴定的技巧问题。以下几点可供参考:
  1. 若是招标中标的工程,无论采用何种计价方式,只要合同已明确约定价款一次性包死,就可视为工程造价已确定,一般无需再申请工程鉴定。
  1. 在争议发生前,双方已共同委托工程鉴定机构进行造价审价,或者一方委托的造价审价结果已得到另一方书面认可的,通常无需再次申请鉴定。
  1. 双方已就工程款达成协议,而发包方存在延迟付款情况的,可不申请鉴定。
  1. 可提前准备好工程款鉴定申请书,在庭前交换证据时,若发现发包方提出的工程款数额与自己核算的相差悬殊,就必须当庭提出鉴定申请;若数额相近,则可暂不提出。因为是否提出鉴定以及由谁先提出鉴定,不仅关系到鉴定费的预付问题,还会影响案件的诉讼时长。一方面,鉴定时间不计入审理期限;另一方面,鉴定过程存在不确定性。从承包方实现债权的时间和利益角度考虑,应当学会巧妙运用鉴定技巧。此外,一旦承包方提出鉴定申请,就必须积极、及时地准备并收集完整的证据材料,如设计图纸、施工资料等,尤其是对己方有利、能够增加工程造价的双方签证资料,以及在履约过程中涉及工人工资上涨、材料价格波动等相关资料,及时提交给鉴定机构,以确保工程鉴定结果对己方有利。
泰州市,是中华人民共和国江苏省下辖地级市,地处江苏省中部、长江北岸,地理位置优越,是长三角中心城市之一。其东与如皋市、海安县、东台市接壤,南、西南与张家港市、江阴市、武进区、扬中市隔江相望,西北与江都市、高邮市、宝应县相连,北、东北与盐都区、大丰市毗邻,全市总面积 5787.98 平方千米 。截至 2023 年 12 月 ,泰州市下辖 3 个区、3 个市 ,有 61 个镇、2 个乡、25 个街道办事处 ,1165 个村民委员会,543 个居民委员会 ;截至 2022 年末,常住人口 450.56 万人 。
泰州属长江三角洲冲积平原区和里下河平原区,地势平坦 。以老 328 国道控制线为界,以北为淮河流域的里下河地区,地势低洼,河网密布 ;以南为长江流域的通南地区、沿江圩区 。气候属北亚热带湿润气候区 ,具有季风显著、四季分明、雨量充沛、气候温和、雨热同期等特点 。年平均气温 15.3℃左右 ,年平均降水量 1037 毫米左右 ,降水集中在夏季 。境内水系分属淮河、长江两大水系 ,主要河流有长江、淮河入江水道、新通扬运河等 ,长江泰州段岸线资源丰富,是重要的水运通道 。
泰州历史源远流长,文化底蕴深厚 。兴化市林湖乡境内山头遗址考古发掘表明 ,约 5500 – 6300 年前,先民就在这里聚居 。西周初期,境域称海阳,为邗国地 。春秋晚期,吴国崛起后拓境至江北 ,今市境改属吴 。战国时期,楚攻取越国境内的故吴国地 ,今市境又属楚 。秦王政二十四年(公元前 223 年) ,秦灭楚后,分广郡县地置海陵县 。此后,历经朝代更迭,行政区划不断变化 。南唐烈祖昇元元年(937 年) ,海陵县改隶泰州 ,取 “国泰民安” 之意 ,泰州之名由此而来 。元至正二十五年(1365 年) ,泰州属大宋龙凤政权江南行省维扬府 ,次年,维扬府更名扬州府 。明洪武元年(1368 年) ,海陵县并入泰州 ,泰州隶扬州府 。民国元年,泰州改称泰县 。1996 年 7 月,国务院批准撤销县级泰州市,设立地级泰州市 。
在经济发展方面,泰州已形成五大主导产业,分别为生物医药及高性能医疗器械、高端装备制造及高技术船舶、节能与新能源、新一代信息技术、化工及新材料 。多家企业入围 2023 江苏民营企业制造业 100 强、2023 江苏民营企业创新 100 强等 。2022 年,泰州市地区生产总值 6401.77 亿元 ,2022 年末,泰州市地区生产总值排江苏省第九位 ,全年三次产业结构比例为 5.2:49.3:45.5 。近年来,泰州积极推动产业转型升级 ,加快发展新兴产业 ,如大健康产业 ,泰州统筹各市(区)大健康产业资源 ,着力打通医药研制、特色医疗、休闲旅游、养生养老大健康产业通道 ,加快构建以医药高新区(高港区)为核心,沿江发展的大健康产业格局 。同时,光伏和锂电产业集群、化工及新材料产业集群、汽车零部件和精密制造产业集群、海工装备和高技术船舶产业集群也在不断发展壮大 。
泰州交通较为便利 。公路上,京沪高速、沪陕高速、启扬高速等高速公路穿境而过 ,国道、省道纵横交错 ,形成了较为完善的公路交通网络 。铁路方面,新长铁路、宁启铁路等在泰州设有站点 ,方便旅客出行和货物运输 。水路运输优势明显 ,长江黄金水道和众多内河航道为泰州的水运提供了便利条件 ,泰州港是长江沿线重要的港口之一 。此外,泰州距离扬州泰州国际机场较近 ,航空运输也较为便捷 。
泰州有 2100 多年的建城史 ,兼融吴楚越之韵,汇聚江淮海之风 。人文荟萃,施耐庵、郑板桥、梅兰芳是其中杰出代表 。全市有各级文物保护单位 357 处 ,其中,全国重点文物保护单位 9 处 ,省级文物保护单位 42 处 ,市级文物保护单位 306 处 。有各级非物质文化遗产有 123 个项目 ,其中国家级有 9 个项目 ,省级有 40 个项目 ,市级有 74 个项目 。旅游资源丰富 ,境内有 AAAAA 景区 1 个,即溱湖旅游景区 ,这里湖光水色,水草丰茂,是众多候鸟的栖息地 ,游客可以在这里亲近自然,感受湿地生态的独特魅力 ;还有 AAAA 景区 10 个 ,如李中水上森林景区 ,森林茂密,空气清新 ,游客可以乘坐小船穿梭其中 ,享受静谧的时光 ;凤城河风景区 ,依傍凤城河 ,沿岸古迹众多 ,可乘船游览,欣赏沿岸的古建筑和风景 ;稻河古街区 ,保留了大量明清时期的古建筑 ,古色古香 ,漫步其中 ,能感受到浓厚的历史氛围 。泰州美食独具特色 ,靖江蟹黄汤包汤汁浓郁 ,鲜美可口 ;黄桥烧饼香酥可口 ,有多种口味可供选择 ;泰州干丝细腻爽滑 ,是一道经典的早茶菜品 。
泰州,这座兼具历史底蕴与现代活力的城市 ,正凭借其独特的地理位置、丰富的文化资源、发达的经济和便捷的交通 ,在新时代的发展浪潮中不断前行 ,迈向更加辉煌的未来 。